4月14日,《中国质量报》发表我校教师杨世泽署名文章《低空休闲标准化的作用机制、路径和举措》。全文如下:
低空休闲产业是低空经济的重要组成部分。伴随着我国低空经济的发展、人们生活水平的提高和休闲度假方式的转变,低空休闲进入人们的生活并逐步掀起风潮。2023年,海南三亚出台了促进低空旅游发展的暂行办法。同年,携程平台低空飞行产品订单同比提升了近两成。中通航翔与黑龙江五大连池、新疆天山大峡谷、内蒙古阿尔山等景区合作,开展了直升机空中旅游游览业务。
但同时,低空休闲产业的发展也面临着很多问题和挑战,如消费者对于安全性的担忧、低空休闲基础设施良莠不齐、低空休闲服务专业人员缺口较大、政府对低空区域的管控尚未完全放开等。
为了推动低空休闲产业发展、规范低空休闲市场,迫切需要标准化发挥作用。本文主要从标准化自身作用机制出发,探讨低空休闲标准化的工作机制、路径和举措。
一、低空休闲标准化作用机制分析
1.标准化可以有效降低信息的不对称。标准化是制定标准、实施标准的过程。其核心是行业内各方面专家共同商讨、科学论证,形成最优的技术解决方案,也就是各类标准。这些标准将生硬的技术要求转化为消费者能够看得懂的信息,解决了服务提供者和消费者双方信息不对称的问题,使专业化与决策信息实现有机结合。例如国家标准《旅游星级饭店的等级划分与评定》,将涉及宾馆饭店的软硬件要求制定成标准的技术指标,然后据此划分等级,消费者可以根据等级进行选择,实现优质优价,从而解决双方信息不对称的问题。20世纪80年代,我国宾馆饭店普遍存在脏乱差现象,此项标准实施后,通过政府引导,特别是市场力量的推动,消费者用脚投票,宾馆饭店行业发生了翻天覆地的变化。
低空休闲包括天、地、人三大要素,涉及空间、设施设备、服务人员、消费者、服务流程、服务保障等各个方面,具有较强的专业性,普通消费者难以掌握这些专业知识。如何将这些专业的技能和知识转化为消费者能够掌握的信息,需要发挥标准化消除信息不对称的作用,研究制定标准,让专业知识成为消费者可以看得懂、摸得着的指标,帮助消费者进行选择,推动优质优价,实现行业的健康发展。
2.标准化工作的原理是简化、协调、统一和优化。在信息高度发达的今天,市场上存在大量的非必要信息。标准化通过简化、协调、统一和优化的方法,消除各种不必要信息,整合有用信息,规范整个流程,形成相互制约的机制,最终实现公平公正公开透明,合理平衡各方利益。
低空休闲环节多、涉及面广、专业化高,在其发展初期,有必要尽早出台相应标准,统一各方术语,协调各方利益,简化共同目标。通过统一原则,确定统一的低空休闲术语和语境,让低空休闲服务方和消费方能够在一致的语义环境中进行沟通,并经过简化优化,使低空休闲服务的整个流程更加合理有效。在制定标准的过程中,低空休闲上下游相关利益方的参与,可以有效协调各方利益,达成一致,为低空休闲产业发展奠定比较好的市场环境。
3.标准化鼓励创新。在市场优质优价的氛围下,企业为了争夺市场,必然会加大研发力度,在成本不变或提高不多的情况下,提高产品性能或服务质量,以争取标准的话语权。“谁掌握了标准,谁就掌握了制高点”,从而不断提高整个低空休闲产业的技术和服务质量水平,实现持续创新。
二、低空休闲标准化发展路径和举措
低空经济作为战略性新兴产业融合发展的新赛道,拥有万亿级广阔市场空间和远大发展前景,已成为推动经济社会创新发展的新引擎。特别是随着人民生活水平的提高,低空休闲已经成为旅游体闲产业转型升级、高质量发展的重要抓手之一。今年的政府工作报告明确提出“开展标准提升引领传统产业优化升级行动”。习近平总书记强调,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。在低空经济发展的初期,标准化工作应该早介入、早谋划、早部署,以推动低空休闲产业乃至低空经济高质量发展。具体有以下建议:
1.发挥全国休闲标准化技术委员会的作用。在全国休闲标准化技术委员会的组织下,发挥行业内各方的力量,专门研究低空休闲的标准化工作。
2.按照急用先行、整体推进的原则,抓紧研究制定相关标准。如低空休闲术语标准:统一低空休闲各类术语,为其他标准的研制和行业的发展奠定技术基础;低空休闲的安全要求:将涉及低空休闲的安全要素整合研究考虑,解决消费者担忧的安全问题;低空休闲的基础设施要求:规范低空休闲基础设施的投资和建设,为低空休闲产业的发展提供依据等。
3.发挥龙头企业的作用。在标准研制过程中,吸收龙头企业的意见,将其已有的技术、理念和成果纳入标准。在标准实施环节,以信誉良好、实力突出的龙头企业为试点,为标准的进一步完善提供意见反馈,同时,还可以通过龙头企业,培训低空休闲的作业服务人员等。
4.发挥地方政府的作用。当前,随着经济的发展,休闲已经成为一种生活方式。各地为了发展经济和吸引投资,大力发展旅游、休闲、度假的各种基础设施,在标准研制、实施和反馈过程中,要依据各地的特点,充分发挥政府的引导、参与和监督作用。
5.运用好标准化的新机制。鼓励企业在国家标准的基础上,制定反映各自服务水平的企业标准,并按照标准化法的要求,推进低空休闲服务企业进行标准自我声明和公开,相关部门组织标委会等机构对公开的企业标准进行评价,建立低空休闲企业标准领跑者制度,扶优治劣,营造“服务看标准,消费选领跑”的市场氛围,让消费者明明白白消费,打造良性的市场发展环境。
6.发达区域先行,兼顾欠发达地区。低空休闲的发展至少要考虑经济和空间两方面因素。经济基础决定消费的能力和层次,低空休闲不同于一般的旅游消费,需要具备一定的经济实力,因此可以在东部发达地区先行先试。空间决定了低空休闲的广度和深度。低空飞行大多在低空、山区、丘陵、水面等地形复杂的区域进行,需要较大的空间范围和人口较稀疏的区域,可以考虑利用中西部复杂的地形和奇特的地貌,推动低空休闲产业的发展。
链接:http://zgzlb.183read.cc/art.html?id=971383&p=1391007049&mid=5987243